Hur skyddas byggnader och miljöer enligt lagen?

Något som ofta hörs i media och bland allmänheten är begreppen ”K-märkt” och ”Kulturhus”. Med det menar man oftast att en byggnad är skyddad och att man inte får göra några förändringar. Idag är detta dock begrepp som inte har någon koppling till lagstiftningen.

Byggnader och bebyggelsemiljöer kan skyddas genom tre lagar:
Lagen om kulturminnen, KML, Plan- och bygglagen, PBL och Miljöbalken, MB.

Lagen om kulturminnen

Lagen om kulturminnen (KML) tillämpas av länsstyrelsen och är den lag som reglerar skyddet för fornlämningar, kyrkor och byggnader som blivit förklarade som byggnadsminnen.

Byggnadsminne: En byggnad, bebyggelsemiljö, park, trädgård eller liknande kan anses vara så värdefull att länsstyrelsen ger den ett skydd som byggnadsminne vilket innebär att skyddsföreskrifter upprättas och att tillstånd måste sökas hos länsstyrelsen om ägaren vill göra förändringar. Vem som helst kan väcka fråga om byggnadsminnesförklaring, d v s motivera till länsstyrelsen varför man tycker att en byggnad eller miljö kan berätta en så spännande historia att den är värd att skyddas. Länsstyrelsen får därefter låta utreda om detta håller för ett lagskydd och i praktiken måste också ägaren tycka att detta är en bra idé.
I Sörmland finns idag 54 st byggnadsminnen.

Plan- och bygglagen

Plan- och bygglagen (PBL) tillämpas av kommunerna.
Inom ramen för PBL kan byggnader genom områdes- eller detaljplaner få skydd som betecknas med q eller Q.
Beteckningen q är en hänsynsbestämmelse för kulturhistoriskt värdefull miljö som kan kompletteras med index q1, q2 osv för att ange rivningsförbud och olika skyddsbestämmelser som definieras i en planbeskrivning.

Beteckningen Q är en markanvändningsbestämmelse som innebär att marken endast får användas för befintlig kulturhistorisk bebyggelse. Om Q kompletteras med skyddsbestämmelser erhålls ett skydd som kan jämställas med byggnadsminnesförklaring.

Miljöbalken

I Miljöbalken finns möjligheter att skydda eller peka på kulturvärden inom större områden.

Riksintressen: Om ett område blivit utpekat som riksintresse för kulturmiljövården innebär det att det har kulturvärden som är viktiga för hela landet. I Sörmland finns 61 riksintresseområden. Kommunerna ska ta hänsyn till dessa områden i sin planering och länsstyrelsen ska se till att detta efterlevs.

Kulturreservat: Om länsstyrelsen vill skydda och bevara en kulturmiljö som är för omfattande för att få ett skydd som byggnadsminne kan ett kulturreservat inrättas.

Kjell Taawo, byggnadsantikvarie, Sörmlands museum